本文發(fā)表于《中外建筑》2008年第7期

 人類理想聚居范式--生態(tài)城市的回顧與思考

The ideal pattern of human settlement--the Review and Thinking of eco-city

劉月琴  林選泉  

LIU Yue-qin   LIN Xuan-quan

摘要：通過對(duì)國內(nèi)外生態(tài)城市理論，實(shí)踐以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的文獻(xiàn)分析與總結(jié)，認(rèn)為國內(nèi)應(yīng)該在對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行更加系統(tǒng)研究的同時(shí)，加強(qiáng)具體項(xiàng)目的實(shí)踐，注重城市個(gè)性，更利于提出具體操作目標(biāo)與指標(biāo)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市，理論，實(shí)踐，指標(biāo)體系，可持續(xù)發(fā)展

Abstract: Through the analysis and summary of the theory, practice and assessment index system of eco-city literatures in China and abroad, this paper points out the systemic research and practices of specific projects of eco-city must be strengthened. On this basis, specific aims and indexes about characteristic of city are put forward feasibly. The aim is to promote sustainable development of city.

key words: eco-city; theory; practice; index system; Sustainable development

1簡介

“生態(tài)城市”（Eco-city、Ecopolis或Ecological city）是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）計(jì)劃”研究過程中提出的一個(gè)概念。它的內(nèi)涵隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，不斷得到充實(shí)和完善，雖然關(guān)于生態(tài)城市的理論與實(shí)踐尚無定論，但各國的學(xué)者還是通過自己的實(shí)踐與理論研究做出一定的貢獻(xiàn)。

從1990年，以理查德.瑞杰斯特（Richard Register）為發(fā)起者的生態(tài)城市國際會(huì)議第一屆在美國的伯克利（Berkeley）召開，到目前為止，已經(jīng)舉辦了6屆國際會(huì)議。1992年，澳大利亞的阿德萊德（Adelaide）；1996年，塞內(nèi)加爾的達(dá)喀爾（Yoff/Dakar）；2000年，巴西的庫里蒂巴（Curitiba）；2002年，中國的深圳；2006年，印度的班加羅爾（Bangalore） ^{[1] [2]}。2008年4月份即將在美國的舊金山San Francisco召開第七屆，是一次生態(tài)城市的國際峰會(huì)，這次會(huì)議的主題有幾個(gè)方面：人類，自然，可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，激勵(lì)與支持機(jī)構(gòu)，緊密聯(lián)系當(dāng)前世界能源危機(jī)對(duì)城市以及交通提出的挑戰(zhàn)，以及社區(qū)居民對(duì)生態(tài)城市的可為^[3]。

最近幾次國際會(huì)議的主題分別是：生態(tài)景觀-生態(tài)工業(yè)-生態(tài)文化（2002）；生態(tài)城市轉(zhuǎn)變過程中，從理論、規(guī)劃到發(fā)展（2006）。

國內(nèi)對(duì)生態(tài)城市的研究熱度是隨著中國城市化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口數(shù)量的激增所帶來的城市自然環(huán)境的惡化而發(fā)展的，從有關(guān)文獻(xiàn)可以看出，國內(nèi)對(duì)于“生態(tài)城市”的探索主要集中在：生態(tài)城市的理論研究；生態(tài)城的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系；國內(nèi)外生態(tài)城市的案例的介紹與總結(jié)；生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法的探索與階段總結(jié)；生態(tài)城市的綠地生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生態(tài)城市的建筑、社區(qū)等。

2國內(nèi)外生態(tài)城市理論發(fā)展

盡管我國古代的城市建設(shè)中已經(jīng)滲透著“天人合一”的思想，但國內(nèi)關(guān)于生態(tài)城市的研究還是正式起步于20世紀(jì)70年代，1972年，中國參加了MAB計(jì)劃的國際協(xié)調(diào)理事會(huì)并當(dāng)選為理事國。其中關(guān)于生態(tài)城市的理論的探討方面，國內(nèi)有學(xué)者將迄今為止的國內(nèi)“生態(tài)城市”的理解總結(jié)為^{[4] [5]}：

1.環(huán)境說：在這種概念中將“生態(tài)城市”等同于環(huán)境優(yōu)美的“花園式城市”，這是在開始階段的理解，但目前還是普遍存在于實(shí)際工作部門、特別是我國的許多城市管理部門。

2.理想說：生態(tài)城市是未來理想城市范式，但是“生態(tài)城市”本身在理論與實(shí)踐還處在探索階段，能作為一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行探討,而不具備現(xiàn)實(shí)的可操作性。

3.系統(tǒng)說：即從分析城市的生態(tài)系統(tǒng)著手,認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)(包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面) 良性運(yùn)行的城市就是生態(tài)城市。這種觀點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)在較為得到認(rèn)可的概念，也比較符合“生態(tài)城市”提出的意義。

盡管古代歐洲城市以及美洲印第安人村莊建設(shè)的傳統(tǒng)思想都主張從環(huán)境因素來考慮其選址、形態(tài)和布局。但國外生態(tài)城市理論發(fā)展較具完整意義上的研究還是從20世紀(jì)40~50年代，以芝加哥學(xué)派為創(chuàng)始人，將生態(tài)學(xué)的思想運(yùn)用到城市問題開始城市生態(tài)學(xué)研究，奠定了生態(tài)城市理論研究的基礎(chǔ)^[6]。從20世紀(jì)70年代至今，隨著西方國家對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化城市的反思，以及城市生態(tài)學(xué)的發(fā)展，相關(guān)的研究與實(shí)踐也發(fā)展起來。

相對(duì)于國內(nèi)的理解，國外則將城市生態(tài)問題擴(kuò)張到“城市土地開發(fā)、交通方式、自然環(huán)境、資源利用技術(shù)、生產(chǎn)和消費(fèi)方式、生態(tài)意識(shí)和社會(huì)公平和管理等方面”（沈清基，2002），盡管目前世界上還沒有真正意義上的“生態(tài)城市”，關(guān)于“生態(tài)城市”也大多處在探索階段，關(guān)于“生態(tài)城市”的定義也在發(fā)展中，1984年，MAB（人與生物圈計(jì)劃）提出生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)原則：生態(tài)保護(hù)策略、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、居民的生活標(biāo)準(zhǔn)、文化歷史的保護(hù)、將自然融入城市等5項(xiàng)原則。從整體上對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容把握，成為后來生態(tài)城市理論發(fā)展的基礎(chǔ)。

　  目前世界上關(guān)于生態(tài)城市定義主要有：

　　前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家L·揚(yáng)諾斯基提出，生態(tài)城是一種理想城市模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的一種理想棲境^[7]；

美國生態(tài)學(xué)家,生態(tài)城市的實(shí)踐者P·瑞杰斯特則認(rèn)為生態(tài)城市即生態(tài)健康的城市（ecologically healthy city）是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地^{[7] [8]}。

國內(nèi)著名生態(tài)學(xué)者馬世駿和王如松（1984）提出城市是典型的社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)^[9]?！?/SPAN>

王如松等（1994）認(rèn)為生態(tài)城市的建設(shè)要滿足一下標(biāo)準(zhǔn)：人類生態(tài)學(xué)的滿意原則；經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的高效原則；自然生態(tài)學(xué)的和諧原則^[10]。

我國城市規(guī)劃專家黃光宇教授^[7]（2004）則認(rèn)為：生態(tài)城市是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段來協(xié)調(diào)城市、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、工程等人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系，以提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與發(fā)展的能力，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)。是生態(tài)健康的城市也是“天人合一”的城市。

3國內(nèi)外生態(tài)城市實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

約有20多座城市如廣州、上海、昆明、成都、貴陽、長沙、揚(yáng)州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)，獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省的有海南?。?SPAN lang=EN-US>1999）、吉林和黑龍江（2001）^[12]，但是這些實(shí)際工作，大多把“將生態(tài)城市簡單地理解為綠化覆蓋高、環(huán)保工作做得好、環(huán)境清潔優(yōu)美的花園式城市^[6]”（董憲軍，2002），缺乏對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的“長期性、綜合性、全面性等認(rèn)識(shí)” ^[4] （沈清基，2002），各城市的共同的做法為：加強(qiáng)城市綠化，建設(shè)市郊林帶（廣州、廈門、銅川等），其他如：上海、杭州、大連等城市采取的措施還包括污染治理;成都、昆明等城市將進(jìn)行流域治理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè);蘇州、秦皇島等城市將進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治^[12]，中德兩國開展“揚(yáng)州生態(tài)城市規(guī)劃與管理”合作研究項(xiàng)目^[11]。

中國上海2010年世博會(huì)，“將世博園區(qū)作為巨型綜合展件，實(shí)驗(yàn)和示范未來城市方向，重點(diǎn)演示城市文化歷史遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)城市綠色建筑可持續(xù)技術(shù)和城市建設(shè)中社會(huì)和諧的價(jià)值觀^[13]”（吳志強(qiáng)，2007），其界定未來的生態(tài)城市與傳統(tǒng)工業(yè)城市的區(qū)別為：從工業(yè)城市的污水、耗能、毀綠、升溫到生態(tài)城市的凈水，采能，增綠、降溫。目前世博園區(qū)的建設(shè)正是朝著這樣一條生態(tài)城市設(shè)計(jì)的綜合集成技術(shù)的方向努力。

國外的生態(tài)城市建設(shè)的案例有：代表性工作有美國Register 領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的美國加州伯克利（Berkeley）生態(tài)城市計(jì)劃(1992) 、澳大利亞哈利法克斯（Halifax）生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃(1994) 、德國的Erlangon、法蘭克福（Frankfurt）、Custrow和萊比錫( Leipzig)、弗賴堡( Freiburg)^[14]日本生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃(1993) 、印度的班加羅爾（Bangalore）、巴西的庫里提巴（Curitiba）和桑多斯市（Santos）、澳大利亞的懷阿拉市（Whyalla）、新西蘭的懷特克里市（Waitakere）、丹麥的哥本哈根市（Copenhagen）、美國的克利夫蘭市（Cleveland） 和波特蘭（Portland） 都市區(qū)等^[5]，英國的米爾頓.凱恩斯市（Milton Keynes）的“綠色城市”，瑞典在24個(gè)省，268個(gè)城市推行了可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃“生態(tài)循環(huán)城”^[11]。

新西蘭的Waitakere在建設(shè)生態(tài)城市的過程中，得益于RMA（the Resource Management Act 1991）以及21世紀(jì)議程的采用，RMA的基礎(chǔ)是在一個(gè)區(qū)域的范圍內(nèi)對(duì)自然資源的可持續(xù)管理。使得Waitakere在創(chuàng)造可持續(xù)城市方面處于領(lǐng)先的地位，在自然資源的管理通過與當(dāng)?shù)孛说倪@兩種交叉文化實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的動(dòng)態(tài)管理^[15]。

國外在實(shí)踐中，通過以下措施在生態(tài)城市建設(shè)方面取得了一定的成功：明確而具體現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)體系、具體的項(xiàng)目、突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)的一體化推進(jìn)、詳細(xì)的分工實(shí)施體系、廣泛的公眾參與,加上具有明確法律地位和角色定位的推進(jìn)和實(shí)施機(jī)構(gòu)及完善的法律條例、市場化的管理體制等作為支撐條件^[16]。如被認(rèn)為最接近生態(tài)城市的巴西庫里蒂巴市生態(tài)城市建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn)就可以概括為：①公交導(dǎo)向式的城市開發(fā)規(guī)劃(如圖1圖2)；②實(shí)行垃圾回收項(xiàng)目；③關(guān)注社會(huì)公益項(xiàng)目；④對(duì)市民進(jìn)行環(huán)境教育^[17]。其中，城市沿著城市交通主軸向外發(fā)射發(fā)展，這些軸線的交匯點(diǎn)在城市中心區(qū)，公交為導(dǎo)向的城市開發(fā)將所有的土地利用和開發(fā)密度進(jìn)行了分區(qū)，5條軸向道路中的4條（即軟封閉的城市快速道路）旁邊地塊的容積率為6，而其他普通公交線路服務(wù)區(qū)的容積率為4，離公交線路越遠(yuǎn)的地塊容積率越低。庫里提巴市政府只允許距離公交線路旁2個(gè)街區(qū)進(jìn)行高密度開發(fā)，并嚴(yán)格控制距公交線路2個(gè)街區(qū)外的建筑密度和高度，形成了以城市主干道為軸線的城市建筑階梯型向空中發(fā)展的模式^[18]。

德國的北威州政府在建設(shè)生態(tài)城市的三項(xiàng)計(jì)劃中共同點(diǎn)：珍惜土地，減少交通及其排放物，減少水耗和廢水廢物以及無害環(huán)境地清除垃圾。在實(shí)際操作中，如在家庭和公共建筑中大都安裝了節(jié)水設(shè)備；在能源領(lǐng)域，使用“混合能源”，太陽能、風(fēng)能和水力將成為日益主要的能源成分，聯(lián)邦政府的“10萬房頂工程”等^[19] (如圖3)。

4有關(guān)生態(tài)城市的指標(biāo)體系：

為了對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行定量化研究與評(píng)價(jià)就應(yīng)該設(shè)定一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。國內(nèi)的指標(biāo)體系主要有兩類：一類是從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然各子系統(tǒng)建立指標(biāo)體系；另一類是從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度等方面開展研究^[20]。第一類指標(biāo)如有社會(huì)科學(xué)的學(xué)者認(rèn)為“對(duì)生態(tài)城市的研究離不開對(duì)其社會(huì)生態(tài)的分析”，并以盧曼的社會(huì)理論為基礎(chǔ), 提出生態(tài)城市“社會(huì)生態(tài)”的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、教育、新聞、家庭、衛(wèi)生、宗教、藝術(shù)、體育、道德、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)組織、個(gè)人及互動(dòng)15個(gè)社會(huì)因子，并且將這套分析框架運(yùn)用到廈門市生態(tài)城市概念性規(guī)劃的研究中[21]。第二類指標(biāo)如國家環(huán)境保護(hù)總局的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（2003）。在北歐生態(tài)化住區(qū)建造的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)建筑評(píng)分體系， 提出Viikki住宅區(qū)的生態(tài)評(píng)分系統(tǒng)：污染（權(quán)重10）；自然資源（權(quán)重8）；健康（權(quán)重6）；生物多樣性(權(quán)重4)；食物生產(chǎn)（權(quán)重2）^[22]。此外還有，探討生態(tài)城市不確定性指標(biāo)，以長沙生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃為例,采用層次分析法(AHP) 等,選擇操作性強(qiáng)、可量化的“彈性”要素構(gòu)建該市生態(tài)城市指標(biāo)體系^[23]。

5小結(jié)：

生態(tài)城市的理論與實(shí)踐最近幾年得到了高度的重視，是伴隨著全球城市化進(jìn)程以及工業(yè)化的發(fā)展，城市人口的急劇膨脹，能源危機(jī)等生態(tài)環(huán)境問題所帶來的全球生態(tài)危機(jī)。世界觀察研究所在1997 年10月發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為:生態(tài)環(huán)境問題將成為21 世紀(jì)戰(zhàn)爭的根源，生態(tài)環(huán)境問題已成為涉及國家安全的重要問題^[24]。城市是未來人類聚集的主要生存空間，城市及城市環(huán)境對(duì)區(qū)域及國家甚至全球生態(tài)環(huán)境的影響無疑是巨大的并將成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

國內(nèi)對(duì)生態(tài)城市理論的研究注重整體性與系統(tǒng)性，但在一些實(shí)際工作中由于認(rèn)識(shí)的偏差以及具體措施的缺失，使得研究較為缺乏操作性，如一些目標(biāo)的設(shè)置多為文字表述卻缺少具體措施。而西方國家則更具有問題導(dǎo)向性，往往就城市本身發(fā)展中面臨的突出問題集中力量提出解決途徑，使得研究更加注重實(shí)用性與可操作性，與城市生態(tài)和社會(huì)問題結(jié)合較為緊密。

生態(tài)城市問題，本身就是一個(gè)復(fù)雜的問題。規(guī)劃界有句名言“當(dāng)規(guī)劃什么都是的時(shí)候就什么都不是。”（When planning is everything, it’s nothing!）這句話同樣適用于生態(tài)城市的理論探討以及實(shí)踐工作，所以在對(duì)待生態(tài)城市研究，一方面可以從宏觀與區(qū)域的角度入手，全面的認(rèn)識(shí)生態(tài)城市的內(nèi)涵與本質(zhì)，同時(shí)要避免“生態(tài)”研究的泛化，邊界模糊，在具體工作中，就要注重研究城市的個(gè)性與多樣性，從具體城市問題出發(fā)，有具體的項(xiàng)目支撐，從而更容易確定指標(biāo)，并有保證這些項(xiàng)目得以實(shí)施的政策。同時(shí)，在建設(shè)生態(tài)城市的過程中，積極普及正確的生態(tài)知識(shí)，這方面，歐美發(fā)達(dá)國家的生態(tài)意識(shí)社會(huì)教育非常發(fā)達(dá)，能把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)，尤其是德國，環(huán)保意識(shí)教育真正做到了從娃娃抓起，對(duì)我們有很大借鑒意義。此外，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)市民的參與意識(shí)也是十分重要且不可或缺的一部份，這方面在當(dāng)今中國還是非常薄弱?？傊罱K目標(biāo)是創(chuàng)造更具特色、高效、健康、和諧、永續(xù)發(fā)展美好城市。

[注]：第5屆生態(tài)城市國際會(huì)議的主題是：Ecoscape Eco-industry Eco-culture；第6屆生態(tài)城市國際會(huì)議的主題是：From Theory and Planning to Development Transforming a City into an Ecocity。

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